7月6日下午,区域治理政策与法律研究所聚焦“更高水平推进区域协调发展”主题举办专题学术沙龙。研究所所长臧乃康教授主持活动,研究所全体教师参会。
沙龙伊始,研究所副所长宋超教授系统梳理了近期区域协调发展领域的顶层动态:从今年6月22日江苏省区域协调发展领导小组会议对“十五五”时期全省区域协调发展的统筹部署,到《求是》杂志4月评论员文章《以更大力度促进区域协调发展》的核心要义,层层递进地阐释了习近平总书记关于区域协调发展的重要论述与实践逻辑——总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略,一以贯之推进东部率先发展、中部崛起、西部大开发、东北全面振兴,开创了我国区域协调发展新局面。特别是党的二十大以来,总书记紧扣区域发展阶段性新特征,先后主持召开多场专题座谈会并发表重要讲话,作出一系列重要指示批示,为以区域协调发展推动高质量发展指明了前进方向。宋超教授强调,当前江苏省明确提出围绕“区域互补、跨江融合、南北联动”主线,持续深化“1+3”重点功能区战略,加快优化省域生产力布局,这一系列党委政府的中心工作,正是智库研究的“富矿”,亟需转化为科研人员的研究切口,产出更多务实管用的决策参考成果。

研讨环节,与会专家结合自身研究领域各抒己见、碰撞思想。季燕霞教授指出,区域协调发展既是中国式现代化的关键支撑,也是扎实推进共同富裕的必由之路,其理论与实践价值值得深挖;王刘飞副教授认为,更高水平的区域协调发展要落到民生实处,需聚焦就业、教育、医疗、养老、托育等公共资源均衡配置,统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设与乡村全面振兴;朱余斌副教授提出要坚持差异化发展思路,经济大省要勇挑大梁,中心城市、城市群等优势区域要强化经济和人口承载能力,生态功能区、粮食主产区等则要夯实粮食安全、生态安全、边疆安全等功能保障,最终形成优势互补、高质量发展的区域经济格局;王晓峰副教授结合江苏实际,建议将海洋经济作为区域协调发展的新增长极,同步加快海洋领域立法供给,为蓝色经济发展筑牢法治根基;靳匡宇副教授关注城市群协同机制,呼吁强化重点城市群一体化协调联动,推动区域创新链产业链深度融合、高效协作;宋佳莹博士聚焦城乡融合,提出要建立常态化精准帮扶机制,持续缩小城乡发展差距;何瑞文博士则直面现实挑战,在梳理当前区域间绝对差距仍存、要素流动壁垒未破、行政边界固化等堵点基础上,主张研究既要做好宏观体制机制设计,也要深耕重点领域微观突破,实现“顶天”与“立地”相统一。整场研讨既有理论高度,又有现实观照,进一步厘清了研究思路,凝聚了科研共识。
所长臧乃康教授作总结讲话,对本次沙龙的学术质量给予充分肯定。他指出,区域协调发展既是重大实践命题,更是深刻理论课题,当前研究要重点锚定两大核心方向:在理论层面,要深刻回答“为什么能协调”——要从习近平经济思想等学理逻辑出发,阐释中国特色社会主义制度在统筹区域发展中彰显的独特优势,讲清楚我们党以人民为中心的发展思想、全国一盘棋的制度安排,是如何为破解区域发展不平衡不充分问题提供根本保障的;在实践层面,要精准破解“如何有效协调”——要紧扣江苏“区域互补、跨江融合、南北联动”的实践场景,把论文写在江苏大地上,聚焦“1+3”重点功能区建设的痛点堵点、海洋经济发展的法治短板、城乡公共服务均等化的落地难点等具体问题,拿出可操作、能落地的对策建议。结合研究所上半年在决策咨询、科学研究等领域取得的亮眼成绩,臧乃康教授对暑期科研工作作出部署:希望全体教师抓住暑期窗口期,坚持问题导向,沉到一线开展实地调研,既要“身入”实践,更要“心到”基层,真正把情况摸清、问题找准、对策提实,依托智库平台推出一批站位高、切口准、质量硬的决策咨询成果,切实发挥高校新型智库服务地方发展的“思想库”“智囊团”作用。
沙龙特别邀请研究院陈为忠副教授作《智库专报》写作专题辅导。他结合研究院近年稿件录用情况,系统讲解了决策咨询报告的写作规范、模板要求与报送技巧,并着重强调:“好文章是改出来的,修改的过程就是学习提升的过程。”他从语言打磨、结构调整、重点突出三个维度展开说明:语言上要追求“准、精、实”,杜绝空话套话,用数据说话、用案例支撑;结构上要逻辑严密、层次清晰,做到起笔点题、中间析理、收尾对策环环相扣;重点上要突出核心观点,避免面面俱到,让决策部门一看就懂、一用就灵。此次辅导兼具实用性与针对性,让在场教师系统掌握了智库成果的写作要领,也为后续产出高质量研究报告打下了坚实基础。
(江苏长江经济带研究院)
