编者按：2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。第十四届全国人民代表大会第三次会议和政协第十四届全国委员会第三次会议，分别于2025年3月5日和3月4日在北京开幕。作为人民参政议政的关键渠道以及世界观察中国的重要窗口，全国两会承载着无数期待与关注。坚定信心启新程，鼓足干劲谋发展。在此重要时刻，江苏省重点高端智库——南通大学江苏长江经济带研究院微信公众平台推出“智库专家谈两会”系列研讨活动，邀请专家学者进行分析解读，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化汇聚智慧、贡献力量。
《2025政府工作报告》指出，无论外部环境如何变化，要始终坚持对外开放不动摇，要稳定对外贸易发展。近年来，随着世界百年变局加速演进，新一轮科技革命与产业变革深入发展，国际贸易保护的政策工具出现了新变化。碳关税逐渐成为出口新壁垒，数字贸易限制措施不断兴起，新能源领域的贸易限制日趋加剧。贸易形势多变的背景下，应对好全球贸易壁垒新趋势，是实现外贸稳定发展的关键。
一、长短结合应对碳关税
紧密跟踪全球碳关税的新动向，从短期与长期做好规划，构建应对政策体系。短期内，要建立健全产品层面的碳核算体系，加快构建碳排放信息系统；要针对不同行业组织碳管理相关培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力，建立并完善企业的碳管理体系与制度；要加强与欧盟地区的交流、磋商与合作，确认相关统计方式、参数，加快推动国内碳排放核算体系与平台的行业互认和国际互认。长期内，要科学预测碳关税未来可能进一步波及的行业，抓紧制定低碳转型路线图，引导其向绿色化智能化高端化发展转型。
二、多措并举助力贸易新模式
面对国外对华跨境电商企业的审查日趋收紧，一要摸排国内跨境电商企业遭遇的不合理贸易限制与现实困难，面向企业构建并推广专门的应用服务平台，让企业及时掌握国外相关监管政策变化的最新动向，降低合规性风险；二要对跨境电商企业，加强国际贸易法规与标准的宣传与合规性监管，提升企业的合规性意识与管理能力。三是推动企业共建共享海外仓，鼓励已设有海外仓的企业积极开展“前展后仓”模式吸引客户，支持企业在口岸设立出口前置仓实现降本增效。四是利用数字技术提升跨境电商出口的贸易便利化水平，联合税务、海关、外管等多部门运用大数据、区块链等技术搭建综合服务平台，为出口新模式的收结汇、退税、退货提供贸易过程溯源、验证等服务。
三、提前布局化解潜在风险
对于“新三样”产品出口的潜在贸易风险，要针对不同地区，提前布局化解风险。要支持企业综合评估投资目的地的经营环境稳定性与经济性，在具备条件的地区进行合理布局，避开欧美地区贸易壁垒。支持企业积极开拓亚太、非洲等地区的新兴市场，降低对单一市场过度依赖的贸易风险。支持车企加强国际合作，构建和完善海外售后服务体系，解决海外售后服务难、电动汽车基础设施不足等问题。要与国际接轨，及时修订、完善“新三样”产品的出口标准与法规，降低企业合规性成本。
四、精准施策破除新堵点
要紧密跟踪出口流程中的新堵点，精准施策。以出口涉及的运输、检验检疫、清关等具体环节为抓手，推动检验检疫、港口、边境口岸、海关等部门积极创新和优化服务，提升贸易便利化水平。要鼓励和支持企业根据出口市场特点，采取跨境电商、直播、短视频、线下参展等多种方式开拓市场，拓宽贸易渠道，持续发挥进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会平台作用。针对多种运输方式衔接不畅、物流标准国际差异大、跨境运输透明度低等物流问题，要通过多式联运协同化、服务标准统一化、运营能力数字化等路径完善跨境电商的物流体系，为贸易新模式发展提供保障。
（马飒，南通大学商学院教授、江苏长江经济带研究院兼职研究员）
智库专家谈两会（十）｜马飒：应对贸易壁垒新趋势 精准发力稳外贸
