编者按：2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。第十四届全国人民代表大会第三次会议和政协第十四届全国委员会第三次会议，分别于2025年3月5日和3月4日在北京开幕。作为人民参政议政的关键渠道以及世界观察中国的重要窗口，全国两会承载着无数期待与关注。坚定信心启新程，鼓足干劲谋发展。在此重要时刻，江苏省重点高端智库——南通大学江苏长江经济带研究院微信公众平台推出“智库专家谈两会”系列研讨活动，邀请专家学者进行分析解读，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化汇聚智慧、贡献力量。
3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。2025年政府工作报告也提出，梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。
江苏省生产力促进中心发布的2024年江苏独角兽企业和瞪羚企业评估结果显示，2024年评估入围江苏独角兽企业80家、潜在独角兽企业430家、瞪羚企业1346家。其中，江苏独角兽企业新增数量全国第一。为更好促进省内独角兽企业、瞪羚企业高质量发展，建议从创新驱动、政策扶持、生态优化三个维度发力，力争涌现出更多创新型企业，更好支撑总书记对经济大省挑大梁的期盼。
创新驱动：江苏应加大对独角兽企业和瞪羚企业的研发支持力度，设立专项基金，鼓励企业进行前沿技术研究和创新。通过政策引导，推动企业与高校、科研院所合作，建立产学研一体化平台，加速科技成果转化，提升企业核心竞争力。
政策扶持：制定针对独角兽企业和瞪羚企业的专项扶持政策，包括税收优惠、融资便利、人才引进等。简化行政审批流程，提供“一站式”服务，降低企业运营成本。同时，设立风险补偿机制，鼓励金融机构为这些企业提供更多信贷支持。
生态优化：构建良好的创新创业生态，打造一批高水平的孵化器和加速器，为独角兽企业和瞪羚企业提供全方位的创业服务。加强产业链上下游协同，推动产业集群发展，形成良性互动。举办高规格的创新创业大赛和论坛，提升企业知名度和影响力。
（叶磊南通大学地理科学学院地理系主任、副教授，西藏自治区阿里地区自然资源局党组成员、副局长[中组部博士团挂职]）
智库专家谈两会（九）｜叶磊：聚焦独角兽/瞪羚企业培育 赋能经济大省新赛道
