编者按：2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。第十四届全国人民代表大会第三次会议和政协第十四届全国委员会第三次会议，分别于2025年3月5日和3月4日在北京开幕。作为人民参政议政的关键渠道以及世界观察中国的重要窗口，全国两会承载着无数期待与关注。坚定信心启新程，鼓足干劲谋发展。在此重要时刻，江苏省重点高端智库——南通大学江苏长江经济带研究院微信公众平台推出“智库专家谈两会”系列研讨活动，邀请专家学者进行分析解读，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化汇聚智慧、贡献力量。首期分享院长兼首席专家成长春教授的理论文章《主动作为，协同发展，在落实国家重大发展战略上走在前》。本文核心观点发表于3月6日的《新华日报》和《交汇点新闻》。
3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当。江苏要在长三角一体化发展和长江经济带发展等发展战略中主动作为、协同联动。
总书记的讲话不仅是对江苏一直以来积极落实国家战略所取得成绩的高度认可，更是基于新发展阶段，对江苏在推动国家战略中发挥更大作用的殷切期望。这充分彰显了江苏在国家发展全局中的关键地位，也为江苏进一步全面深化改革、奋力助推中国式现代化江苏新实践指明了方向。
“主动作为”，核心在于“主动”二字，这要求江苏以敏锐的战略眼光和强烈的使命感，不等不靠，积极挖掘自身优势。江苏拥有雄厚的产业基础、丰富的科教资源以及完善的基础设施等独特优势。应主动出击，在全国发展进程中勇当“探路先锋”。在科技创新领域，加大对基础研究的投入，布局建设国家级实验室，以开放的姿态吸引全球顶尖科研人才汇聚，攻克“卡脖子”技术难题，为产业创新注入核心动力。在产业升级方面，因地制宜发展新质生产力，推动传统制造业向智能化、绿色化转型，培育壮大新兴产业集群，积极构建具有国际竞争力的现代化产业体系。在生态环境层面，构建绿色低碳循环发展的经济体系，率先开展重点流域、区域生态修复，为全国生态文明建设提供可借鉴的“江苏方案”。这种主动作为，是江苏基于自身实力，积极响应国家战略需求，以自身发展为全国探索新路径、新模式的担当体现。
“协同联动”，强调江苏要以更广阔的视野，在区域合作中扮演关键角色、发挥重要作用。江苏地处长三角核心区域，应积极主动加强与长三角其他省市及长江经济带沿线地区的全方位合作。在交通基础设施互联互通上，发挥自身在交通建设领域的技术与资源优势，积极参与并推动高铁、高速公路、过江通道等重大项目建设，助力打造“轨道上的长三角”，提升区域物流运输效率。在产业协同发展中，凭借自身产业优势，深化沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带等建设，牵头建立跨区域产业联盟，引领产业链上下游协同创新、协同制造，推动区域产业协同迈向更高水平。此外，江苏还应积极与京津冀、粤港澳大湾区等区域开展战略对接，在要素流动、产业转移、科技创新等方面主动加强合作，发挥自身在产业、科技、人才等方面的优势，推动全国区域协调发展向更高水平迈进。
江苏始终牢记习近平总书记殷切嘱托，在推动长江经济带高质量发展和长三角一体化中积极作为，交出了令人瞩目的优异答卷。展望“十五五”，江苏应当进一步主动作为、协同联动，在全国发展大局中以更加坚定的决心、更加有力的举措扛起更大担当，为全面建设社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
（成长春，南通大学江苏长江经济带研究院院长兼首席专家，教授，博导）
智库专家谈两会（一）｜成长春：主动作为，协同联动，在落实国家重大发展战略上走在前
