2021年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中明确指出“深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈”。
南通作为长三角世界级城市群和上海大都市圈北翼中心城市，理应主动承担起所属城市群和都市圈重要增长极之一的责任，率先构建起“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新发展格局。
一是大胆唱响长三角一体化背景下的南通战略定位。要准确把握长三角地区“一极三区一高地”的战略定位，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，做好一体化发展这篇大文章，建设长三角北翼最具影响力和带动力的门户城市，打造一带一路重要战略支点、上海大都市圈北翼经济中心、沪苏跨江融合试验区和江苏经济发展的急先锋。
二是精准对接上海与苏南各城市的空间发展规划。热切关注沪苏锡常新一轮城市总体规划中的空间战略架构，积极呼应《上海市城市总体规划（2017－2035年）》，参与和衔接好《上海大都市圈空间协同发展规划》，及时调整优化南通市区临江组团与沿海组团发展的空间指向，立足自身优势，全方位“对接上海、融入苏南”。从城市功能分异视角探索南通对接融入长三角一体化与上海大都市圈空间规划新格局，为一体化与同城化发展提供兼具前瞻性、统一性、可操作性的发展愿景。
三是奋力破解南通融入城市群与都市圈的交通瓶颈。紧抓“十四五”时期长三角一体化重大基础设施加速布局的契机，快速落地《江苏省长江经济带综合立体交通运输走廊规划（2018-2035）》涉及南通的多条过江通道，深化南通新机场交通接驳体系研究，力争用五至七年左右的时间，实现向南“高铁20分钟直达苏锡常、60分钟直达大上海”、“公路45分钟直达苏锡常”，再次释放南通通江达海的区位优势，展现新时期南通高质量发展的强劲动力。
四是聚力打造融沪通苏的现代化高质量产业体系。围绕“3+3+N”重点产业，强化与长三角城市群、上海大都市圈相关城市基于产业链的分工协作，深化彼此合作的产业内涵，共建长三角世界级产业集群。与此同时，紧盯长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”背景下石化、钢铁、新能源、中高端装备制造等产业布局再调整的契机，谋划上海、苏南等城市的相关企业关注南通、投资南通、成长南通的大文章、大格局。
（作者：叶磊，南通大学江苏长江经济带研究院兼职研究员，南通大学地理科学学院院长助理，江苏省地理学会人文地理专业委员会委员）